4月16日，經(jīng)濟觀察報獲悉，彩票主管部門正在研究互聯(lián)網(wǎng)彩票以及電話彩票管理辦法，并且將在2016年有限、適時地推動互聯(lián)網(wǎng)彩票試點。中國的福利彩票由民政部主管，體育彩票由國家體育總局主管。

這意味著，叫停一年多的互聯(lián)網(wǎng)彩票終于快要回歸了。聽到這一消息，我特地去查了查500彩票的股票，大家看看最近幾日這喜人的走勢。

去年，八部委聯(lián)合叫停

還記得叫停之時，2015年1月15日，財政部聯(lián)合民政部、國家體育總局發(fā)布《關(guān)于開展擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為自查自糾工作有關(guān)問題的通知》。之后各個省份陸續(xù)叫停互聯(lián)網(wǎng)彩票。

4月3日，國家財政部、公安部等八部委針對互聯(lián)網(wǎng)彩票聯(lián)合發(fā)布公告，主要內(nèi)容有三大條：一、堅決制止擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的行為；二、嚴厲查處非法彩票；三、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)必須依法合規(guī)。

叫停一年多來，騰訊、淘寶、百度、網(wǎng)易等各大平臺彩票皆停售，特別是以彩票為主營業(yè)務(wù)的上市公司500彩票網(wǎng)，2015財年的主營業(yè)務(wù)營收為零。＃可以評上最艱難的上市公司吧＃

今年，政策逐步解凍

而今年3月以來，不斷有互聯(lián)網(wǎng)彩票即將解禁的消息傳出。民政部也表示，2016年將探索彩票手機客戶端和互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售。

體育彩票“十三五”規(guī)劃里，對于市場最關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)彩票重啟問題，規(guī)劃中提到：將繼續(xù)發(fā)揮樂透型和即開型彩票在拓展購彩新人群上的基礎(chǔ)性作用，切實用好競猜型彩票這一獨有資源，努力實現(xiàn)手機即開游戲和互聯(lián)網(wǎng)銷售的突破。

有媒體解讀，由于多種玩法需要在互聯(lián)網(wǎng)購彩環(huán)境下才能滿足，因此互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售重啟成了體彩業(yè)務(wù)模式突破的根基。

加上今天經(jīng)濟觀察網(wǎng)的消息，互聯(lián)網(wǎng)彩票的解禁似乎已經(jīng)是勢在必行。

體育大年里，何時重啟呢？

2016年將是彩票無紙化重啟的重要契機。一是今年為體育大年，有歐洲杯、奧運會兩大賽事，將對體 育彩票銷售形成巨大刺激。二是網(wǎng)售暫停后，去年彩票銷售連續(xù)6個月同比負增長。今年在減稅降費政 策背景下，彩票等非稅收入提高有助于實施積極財政政策。

不過高鴻股份在投資人問答時明確表示，已獲信互聯(lián)網(wǎng)彩票上半年不會重啟。

重啟思路：“開前門，堵后門”

在今天經(jīng)濟觀察網(wǎng)的文章里提到，互聯(lián)網(wǎng)彩票的重啟，主管部門對互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)是持支持態(tài)度的，本著“開前門，堵后門”的原則。

“開前門”指資質(zhì)達到要求的互聯(lián)網(wǎng)彩票企業(yè)可向國家福彩中心和體彩中心遞交業(yè)務(wù)申請。

上述權(quán)威人士說，彩票主管部門已經(jīng)放開對互聯(lián)網(wǎng)彩票的審批，但企業(yè)仍需要通過國家福彩中心和體彩中心的資質(zhì)審核，由此決定是否可以試點互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)。據(jù)他了解，2016年至今，尚未有企業(yè)名單從福利彩票中心和體育彩票中心傳輸過來。

在“開前門”之前，整個2016年4月，彩票主管部門與工商總局、公安部聯(lián)合打擊了“話聯(lián)網(wǎng)彩票”等一些亂經(jīng)營現(xiàn)象，這被業(yè)內(nèi)稱為“堵后門”。

全面開閘的障礙

經(jīng)濟觀察報文章中提到，互聯(lián)網(wǎng)彩票重新開閘的最大障礙是制度性問題，也就是管理辦法。相關(guān)權(quán)威人士稱，在新的互聯(lián)網(wǎng)彩票管理辦法出臺以前，無論審批幾家企業(yè)，都只是試點，并不意味著全面開閘。

目前使用的《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》和《電話銷售彩票管理暫行辦法》，是財政部在2010年發(fā)布的。兩個管理辦法規(guī)定，寬帶PC和臺式機歸屬互聯(lián)網(wǎng)、手機歸屬電話彩票具體實施指導(dǎo)，但仍缺乏執(zhí)行細則。2014年，財政部修訂印發(fā)了新的手機彩票銷售管理辦法，互聯(lián)網(wǎng)彩票管理辦法卻一直沒有更新。而在互聯(lián)網(wǎng)彩票全面叫停前，2014年11月的大審查中，暴露出了不少問題。如果按照現(xiàn)有的管理辦法，沒有任何一家互聯(lián)網(wǎng)彩票服務(wù)企業(yè)是符合規(guī)定的。

對福彩和體彩中心來說，技術(shù)也是大門檻。既需要系統(tǒng)建設(shè)，又需要各種人財物的投入，比如要不要建設(shè)國家級的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，如何做好跨區(qū)域的結(jié)算規(guī)則等。

想在奧運年吃到彩票這塊大蛋糕，還得等政府相關(guān)機構(gòu)搞定規(guī)范問題。